Форсируя политический процесс и пользуясь возможностью прямого обращения к Вам, как к действующему Президенту РФ и как кандидату в Президенты РФ в период предвыборной кампании, по вопросу закрепления конкретных социальных гарантий в отношении государственных гражданских служащих после их выхода на пенсию по выслуге лет в статусе Ветеранов государственной службы категорий специалисты и обеспечивающие специалисты, которые установлены подпунктами 5 и 11 пункта 1 ст.52 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее -Закон).
Дело в том, что положения главы 11 «Государственные гарантии на гражданской службе» распространяются только на федеральных государственных гражданских служащих категорий руководители и помощники (советники), замещающих должности на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий, а также на должностных лиц, являющихся сотрудниками таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации определяется Федеральным законом от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" и Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а правовое положение государственных гражданских служащих категорий специалисты и обеспечивающие специалисты определяется Законом и Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК).
При этом, ТК определяет государственные гарантии как средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений, т.е. на период действия служебного контракта, заключенного на неопределенный срок. Причем, государственные гарантии по медицинскому обслуживанию предусмотрены только в виде ежегодной диспансеризации, а санаторно-курортное лечение в санаторно-курортных организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти (в данном случае - ФТС) обеспечивается лишь в период действия служебного контракта. Такое неоднозначное определение государственных гарантий в Законе привело к резкой дифференциации в правовом положении государственных гражданских служащих различных категорий при их толковании. Социальная несправедливость в отношении предоставляемых государственных гарантий гражданским служащим проявляется после выхода гражданского служащего на пенсию по старости при выслуге лет (20 лет и более) и состоит в том, что гражданский служащий, более двадцати лет осуществлявший свою профессиональную деятельность в уполномоченном федеральном органе, после утраты трудоспособности оказывается «за бортом» социальной поддержки со стороны представителя нанимателя, действующего от имени и в интересах государства. ТК и Закон ( п.5 ст.53) оставляют за представителем нанимателя решение вопроса о возможности предоставления этих социальных гарантий, но ни одна Федеральная Служба (в том числе, и таможенная) не в состоянии предоставить эти гарантии в полном объеме из-за многочисленности категорий специалисты и обеспечивающие специалисты. Именно поэтому, речь идет о конкретных гарантиях: медицинском страховании в соответствии с Законом в медицинских учреждениях и лечении в санаторно-курортных организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти только для ветеранов государственной гражданской службы после выхода гражданского служащего на пенсию при выслуге 20 лет и более. Учитывая то обстоятельство, что государственные гражданские служащие, будучи наиболее образованной, профессионально подготовленной и политически активной частью гражданского общества (в силу своего статуса), по своей многочисленности заполняют все уровни центр – периферийной структуры государственного устройства, можно смело определить систему государственной гражданской службы РФ платформой для курса дальнейшего демократического транзита в российское общество, проводимого политическим руководством нашей страны. Поэтому, законодательное закрепление конкретных государственных гарантий в отношении ветеранов государственной гражданской службы, в конечном итоге, укрепит престиж государственной службы в обществе, повысит авторитет института президентства и деятельности законодательной и исполнительной ветвей власти, а также явится одним из способов преодоления абсентеизма у граждан нашей страны.
С уважением, от лица ветеранов таможенной службы Пулковской таможни, Санкт-Петербургской таможни, Балтийской таможни, Белгородской таможни Малыгина В.В.
Орфография и пунктуация автора сохранены
